Добро пожаловать в Глобальное руководство для некоммерческих организаций!
DLA Piper, Европейский Центр некоммерческого права и PILnet рады представить вам результаты глобального исследования, проведенного юристами со всего мира по регистрации и управлению некоммерческими организациями.
На русском языке Руководство представлено выдержками по некоторым из стран, с которыми вы можете ознакомиться ниже.
С полным Руководством вы можете ознакомиться по ссылке здесь (доступно на английском языке) или нажав кнопку ниже. Руководство представлено в виде удобной платформы, где вы можете сравнить условия регистрации НКО в разных странах, или ознакомиться с разными формами НКО в каждой из представленных стран.
Австрия
Бразилия
Грузия
Литва
Нидерланды
Узбекистан
Чехия
Молдова
Тайланд
Швеция
Сингапур
Румыния
Оман
Малайзия
Иордания
Италия
Чили
Гражданское общество продолжает сталкиваться с большим количеством проблем, приобретающих все больший масштаб. В частности, это связано с ограничениями, вытекающими из различных законов, включая законы о национальной безопасности и борьбе с терроризмом, законы об иностранных агентах и ограничении иностранного финансирования. Кроме того, некоммерческие организации, как правило, работают в условиях ограниченного бюджета. Наем юриста при расширении деятельности организации представляет собой дополнительное бремя, и в некоторых случаях, препятствует их росту.
Глобальное руководство по деятельности некоммерческих организаций разработано с целью укрепления устойчивости и автономии некоммерческих организаций путем предоставления легкодоступной и удобной платформы, посвященный законодательным аспектам деятельности некоммерческих организаций во всем мире. На русском языке руководство представлено в виде выдержек с информацией по отдельным странам.
Проект осуществляется DLA Piper, ECNL и PILnet в сотрудничестве с юридическими фирмами, которые вложили свое время в проект. Юристы опирались на свой экспертный потенциал при сборе информации, представленной в этом документе. Мы выражаем благодарность за их вклад.
Проект основывается на предыдущих Руководствах по регистрации некоммерческих организаций, подготовленных и опубликованных ECNL, DLA Piper и партнерами, и был разработан на основе оценки потребностей и запросов гражданского общества о предоставлении такой информации.
Полное исследование доступно на английском языке, вы можете ознакомиться с ним по ссылке. Список стран регулярно обновляется. Если вы не смогли найти информацию по интересующей вас стране – свяжитесь с нами – [email protected]
1. Что еще следует учитывать перед регистрацией некоммерческой организации?
Усиление гражданского общества в определенной стране может оказать положительное воздействие, но вместе с тем не следует забывать о рисках, таких как рост конкуренции за финансирование, риск дублирования усилий в одной и той же среде и по схожим темам, неполная адаптация деятельности к контексту, недостаточное знание культурных особенностей и динамики общества (что делает деятельность неэффективной), а также отсутствие координации между многочисленными организациями.
По этим причинам, прежде чем создавать новую организацию, мы рекомендуем тщательно изучить юридические аспекты и особенности конкретной страны, поискать существующие некоммерческие организации с аналогичной миссией/деятельностью/целевой аудиторией, с которыми вы могли бы сотрудничать, рассмотреть проблемы, связанные с контекстом (культурные особенности и меры защиты, необходимые в данной среде) и, следовательно, необходимость адаптации вашей деятельности, а также разработать стратегию координации усилий с уже существующими некоммерческими организациями.
2. Требуется ли регистрация? Можно ли осуществлять деятельность без нее?
В некоторых странах регистрация является обязательной для того, чтобы иметь возможность вести деятельность от имени некоммерческой организации. В других же странах такое требование отсутствует.
Даже если регистрация не является обязательной, все же следует изучить потенциальные преимущества, которые может принести добровольная регистрация. Это, например, возможность заключать соглашения, ограниченная ответственность лиц, участвующих в некоммерческих организациях, которая отделена от ответственности коммерческих компаний, доступ к определенным налоговым льготам, которые предусмотрены только для зарегистрированных некоммерческих организаций и т.д. Для некоммерческих организаций, не обладающих правосубъектностью, основным преимуществом может быть ограниченный бюрократический процесс регистрации.
Более подробную информацию можно найти в разделах Руководства «Общая информация» и «Регистрация».
3. Что делать в случае небольшого числа учредителей? Где должна работать организация и какие требования предъявляются к учредителям?
В этом случае следует уточнить минимальное число учредителей и соответствующие критерии. Обычно для создания ассоциации требуется 2-3 учредителя, а для регистрации фонда достаточно одного. Однако в некоторых странах требуется гораздо большее число учредителей, поэтому мы рекомендуем изучить соответствующие требования до принятия решения.
Необходимо также уточнить, имеете ли вы и другие учредители право на создание некоммерческой организации в определенной стране. Ниже перечислены наиболее распространенные требования к учредителям:
- Возраст учредителей. Некоторые страны могут устанавливать возрастные ограничения. Минимальный возраст зависит от конкретной страны и обычно составляет от 15 до 18 лет.
- Дееспособность. Если вы представляете молодежную группу или ваши учредители обладают ограниченной дееспособностью по другим причинам, проверьте, нет ли требования о полной дееспособности учредителей. Некоторые страны могут требовать, чтобы полной дееспособностью обладал хотя бы один учредитель, другие же распространяют это требования на всех учредителей.
- Юридические лица в качестве учредителей. В некоторых странах юридическим лицам также разрешается выступать в качестве учредителей, особенно когда речь идет об ассоциациях. Учтите это, если вы планируете привлечь в качестве учредителя юридическое лицо.
Для получения дополнительной информации ознакомьтесь с разделом «Учредители» в Руководстве
4. Могу ли я учредить некоммерческую организацию, если я не являюсь гражданином (-кой) или резидентом (-кой) страны?
Если вы планируете создать некоммерческую организацию за пределами своей родины, изучите требования к резидентству и/или гражданству учредителей в этой стране. Большинство европейских стран разрешают иностранцам создавать некоммерческие организации, в некоторых странах может потребоваться разрешение на проживание. Вместе с тем есть и такие страны, которые разрешают создавать некоммерческие организации только гражданам страны.
Для получения дополнительной информации ознакомьтесь с разделом «Учредители» в Руководстве.
5. Каковы регистрационные и другие сопутствующие расходы на начальном этапе? Нужно ли вносить определенную сумму денег для регистрации организации?
Наиболее распространенные расходы:
- Регистрационный сбор. Размер сбора зависит от страны и организационно-правовой формы организации. Некоторые страны освобождают некоммерческие организации от уплаты регистрационного сбора.
- Целевой капитал. Характерен для организационно-правовых форм, не основанных на членстве, зависит от страны и обычно составляет десятки тысяч евро/ долларов.
- Расходы по переводу документов на язык страны регистрации.
- Нотариальные расходы на официальное заверение документов.
- Расходы на открытие банковского счета.
- Депозит и первые несколько месяцев аренды офисного помещения (или оплата виртуального юридического адреса).
- Расходы на офисное оборудование и необходимые принадлежности.
- Расходы на юридическое представительство. В зависимости от сложности процесса регистрации вам могут потребоваться юридические услуги.
Для получения дополнительной информации ознакомьтесь с разделом «Расходы» в Руководстве.
DLA Piper, ECNL, PILnet и партнеры, участвующие в данном исследовании, не несут ответственности перед третьими лицами за точность информации, представленной в Глобальном руководстве по деятельности некоммерческих организаций. Содержащаяся в нем информация не может рассматриваться в качестве юридической консультации. Исследование было проведено в 2021-2022 годах и соответствует нормативно-правовой базе, действующей в этот период времени.
© 2022 by DLA Piper, ECNL and PILnet
Ваша организация нуждается в персональной правовой помощи? PILnet поможет вам найти pro bono юриста в нашей сети контактов для предоставления бесплатной юридической помощи.
Вы юрист и хотите узнать больше о других возможностях pro bono? Присоединяйтесь к сети юридических фирм – партнеров PILnet сегодня, чтобы оказывать про боно поддержку организациям гражданского общества через PILnet’s Clearinghouses.
